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                              《云南省招商引資中介獎勵辦法(試行)》解讀

                              2017-3-13 17:22:55云南省招商委點擊數( 37488 )

                               

                               
                               
                              一、政策出臺背景。2016年4月23日,省政府第62次常務會議審議通過了《云南省人民政府關于促進全省經濟平穩健康發展的意見》(云政發〔2015〕25號),決定從13個方面采取27條政府措施,促進全省經濟平穩健康發展。為認真貫徹落實《云南省人民政府關于促進全省經濟平穩健康發展的意見》,根據省政府領導工作安排及要求,省招商委辦公室圍繞工作職能,結合工作實際和發展需求,積極出臺相關配套政策和實施細則,制定全省招商中介獎勵辦法,進一步促進全省經濟平穩健康發展。
                              二、目的意義。積極營造市場化、專業化招商引資工作氛圍,引導全省各地各部門開展中介招商是加強招商引資改革,創新招商引資模式,提升招商引資成效的實際需要。近年以來,省委、省政府就各領域加強改革創新,促進經濟平穩健康發展,建立開放型經濟提出了新的要求。2016年5月,省招商委辦公室出臺的《云南省招商引資中介獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),可進一步加大招商引資力度,積極鼓勵全省各地各部門以代理招商(中介招商、委托招商)等多元化方式開展招商引資,同時加強對各州、市及滇中產業新區開展中介招商獎勵等相關工作進行引導和規范。
                               三、主要措施。
                              第一,獎勵對象。本辦法所指獎勵對象系引進云南省行政區域以外符合國家產業政策的非財政性直接投資,并有正式登記注冊手續的引資人,包括:企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織等(不含政府部門及自然人)。
                              第二,獎勵條件及限制范圍。(一)凡申請獎勵的招商項目必須同時滿足符合國家和我省產業政策和環保要求;項目資金系引入省外、境外非財政性直接投資資金;項目到位資金額須在1億元以上(引進境外資金,按資金到位當日的國家外匯牌價折合人民幣計算)。(二)有下列情況的,不屬于獎勵范圍:1.基礎設施(社會投資的項目除外)、房地產、礦產資源采選及大型發電等項目;2.國家限制類及淘汰類產業項目;3.凡超出項目備案或核準文件規定的建設期限、項目合同規定的資金到位的最后期限的項目。
                              第三,獎勵標準。(一)對代理招商(中介招商、委托招商)等模式的落地項目,按照經審核認定的實際外來投資到位資金每1億元給予1萬元獎勵。(二)單個項目獎勵最高不得超過100萬元。(三)獎勵以人民幣支付。
                              第四,項目資金到位認定。(一)以貨幣出資的,須以現金匯入所投資企業(應為云南省境內注冊登記的企業)的開戶銀行賬戶并投入建設生產,且引資額已納入云南省國內合作或外商投資統計。
                              (二)以實物、知識產權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的,須經有資質的中介機構對出資價值進行評估,且引資額已納入云南省國內合作或外商投資統計。
                              第五,引資人備案登記程序。(一)符合獎勵條件要求的引資人,在申請獎勵前,憑以下材料領取并填寫《云南省中介招商引資人備案登記表》,辦理引資人備案登記手續。1.項目投資者、招商項目受益者簽署的委托其開展投資引薦事務的委托書或證明;2.引資人組織機構代碼證復印件。(二)各州、市(滇中產業新區)招商引資主管部門按照本辦法第二條之規定對引資人資格條件進行初審,省招商合作局在收到《云南省中介招商引資人備案登記表》10個工作日內對符合條件的引資人進行備案登記。(三)同一個項目只認定一個引資人。(四)投資人不能同時以引資人身份或委托他人對其自身投資的項目申請引資獎勵。(五)根據工作需要,省招商合作局可與符合條件的引資人簽訂委托招商或代理招商協議,并直接進行備案登記。
                              第六,獎勵的申報、審查、公示和審定。(一)按照本辦法第六條要求完成備案登記手續的引資人,在所引項目達到本辦法第三條要求后,由引資人領取并填寫《云南省中介招商獎勵申報表》,并由項目所在縣(市)區招商引資主管部門出具確認意見。(二)引資人將《云南省中介招商獎勵申報表》及下列材料一同報項目所屬州、市(滇中產業新區)招商引資主管部門進行初審后,統一報省招商合作局審定。1.《云南省中介招商引資人備案登記表》; 2.項目批準文件(包括項目核準、備案文件、環保評估批復復印件等); 3.項目企業營業執照副本及稅務登記證復印件; 4.項目實際到位資金證明及項目投產經營證明(包括有資質的中介機構出具的驗資報告); 5.招商項目受益方出具的證明;6.引資人組織機構代碼證復印件;7.引資機構法人代表有效身份證明復印件。(三)招商引資獎勵申報審核工作每年進行2次。省招商合作局分別在每年度5月底和 10 月底前,將符合申請條件的項目及引資人申報材料進行匯總審查和征求意見,并對擬獎勵的項目、引資人名單和金額在云南省招商網上進行公示,公示期為5個工作日。(四)經公示無其他意見的,省招商合作局會同省財政廳對擬獎勵的引資人名單、金額進行審定。    
                              第七,獎勵兌現。(一)對擬獎勵的項目、引資人名單和金額,經審定同意后,由招商引資主管部門向引資人下發獎勵通知,并兌現獎勵金。(二)在發出獎勵通知六個月內未領取獎金的,視為自動放棄。(三)獎金收入的應納稅款由引資人自行依法繳納。(四)對采取各種不正當手段騙取獎勵的,追回全部獎金,并追究相關人員的責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
                              四、執行口徑及操作方法 《云南省招商引資中介獎勵辦法(試行)》由省招商引資工作委員會辦公室擬定,經省招商引資工作委員會同意,發至各州、市人民政府及滇中產業新區招商合作局執行。省招商委辦公室負責加強政策解讀、政策發布、政策宣傳、政策引導、政策保障;各州、市人民政府及滇中產業新區管委會招商合作局按照《辦法》相關條款,結合實際抓好工作落實。

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